文登区城市建设领域矛盾纠纷排查化解工作今年将有大突破
近些年来，随着我区城市化进程的不断加快，城市功能不断优化，群众居住条件不断改善，但随之也产生了一些历史遗留问题，比如一些项目长期无法办证等问题，这些矛盾纠纷问题是城市发展中的“伤疤”，也是群众的“烦心事”，不仅影响城市整体形象，还给社会治理带来隐患。特别是在近年来城市发展进程中，城建领域遗留问题的负面作用愈发凸显，已经成为制约高质量发展的堵点，影响城市生活品质的痛点。区委区政府紧扣习近平总书记视察威海时提出的“向精致城市方向发展”这一重要批示，把化解城建领域矛盾纠纷工作作为推进精致城市建设的必然要求、营造和谐社会的现实需要、维护群众根本利益的重要保障、提升城市总体形象的必要举措，不等不拖，主动作为，攻坚克难、强力推进，通过近几年的持续努力，城建领域矛盾纠纷化解工作取得了明显成效。在1月10日召开的文登区城市建设领域矛盾纠纷排查化解工作新闻发布会上，住房保障和房产管理局孙永卫局长通报了有关工作情况。半拉子工程处置情况 2018年初我区启动半拉子工程处置三年攻坚行动，成立了由区政府主要负责人任组长，区政府分管副区长为副组长，住建、自然资源等36个部门主要负责人为成员的城市建设领域矛盾纠纷排查化解工作领导小组，统筹抓好城建领域矛盾纠纷化解工作。坚持一楼一策、精准实施、多元盘活，加快推动项目处置。区住建、区发改等22家部门联合印发《威海市文登区关于房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，先后召开10余次政企恳谈会，通过纳入诚信体系、限期收回优惠政策等措施，向项目关联方传导压力，促进项目方尽快筹集或主动寻找合作伙伴联合开发建设。编制《房地产项目精准招商服务手册》，通过对接在文房企、外地名企，由知名房地产接盘，完成股权、资产转让。对涉法涉诉问题集中、债权债务关系复杂的的项目，充分运用司法手段，加快问题解决，推动处置工作全面开展。当年盘活6个项目的基础上，2019年又有6个项目复工建设，9个项目取得重大进展。
不动产权证办理工作情况 2019年文登区政府工作报告把解决城市建设领域遗留问题纳入民生实事中，要求集中力量解决群众办证难等问题。但是办证难问题大多成因复杂、涉及面广、时间跨度大、牵扯部门多，要解决，政策上必须要突破，方法上必须要创新。 在前期摸排汇总的基础上，我们针对无法办证的情形逐项研究，出台政策解决影响办证的堵点、难点问题：对用地手续不全和超出容积率的，在符合规划的条件下，按当时基准地价补交土地出让金；对工程符合验收条件但因资料缺失，未通过竣工验收和消防验收的，由建设单位或辖区镇街委托具有相应资质的鉴定机构出具相应鉴定意见；对工程不符合竣工和消防验收条件的，由住建部门督促建设单位或辖区镇街进行整改，整改到位后组织验收；对建设单位欠缴配套费、税费等费用，购房人已履行相关义务的，按照“边办证、边查处、边追缴”的思路，在确保质量和消防安全的前提下，优先为业主办理不动产权证等等。 逐类项明确了解决方案，为我们妥善加快解决无法办证问题提供了政策依据。同时在此基础上，我们探索形成了“镇街组织申请会签、小组办公室审查确认、职能部门核实会签、区级领导小组专题研究”的工作模式，充分发挥各职能部门的作用，形成快速有效解决不动产办证工作的推进合力。 在解决办证问题的同时，我们同步开展查处、追缴工作，发挥法院、公安、财政、建设、市场监管、税务等部门联动作用，加大对欠费和违法违规的开发建设单位的追缴、查处力度，并将延期补缴或整改的单位纳入征信体系，进行联合惩戒，督促项目方尽快补缴或整改，避免发生负面效仿问题。同时，着力从根源上解决办证问题，严把商品房交付关，为后续不动产证办理工作清除潜伏性问题，从源头上保障业户基本权益。 2019年以来，我区先后有38个无法办证的小区，已达到办证条件。2020年将巩固扩大矛盾纠纷办证成果，加快推进剩余问题项目的办证工作。我们相信，有了区委区政府的高度重视、统筹谋划，有群众的理解和支持，办证难题将得到彻底解决。
威海市不动产登记中心文登分中心郑海娥主任解答了记者提问的，广大群众普遍关心的相关问题。 1、今年，峰南秀峰阁、上海豪庭、香山公馆、泉都碧玉等项目将会陆续达到办证条件。达到办证条件的项目，开发企业或项目所在地镇街（管委）会在小区醒目位置张贴办证通知，告知业主集中办证的时间、需提供的材料等。购房者可在集中办理时间内携带相关资料到行政审批中心一楼不动产登记窗口办理。 2、办证时需提供的材料包括（一）登记申请书；（二）申请人身份证明，委托他人代理的，需提交授权委托书及代理人身份证明材料；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产测量报告、不动产权籍图；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）税务部门出具的税收证明；（七）法律、行政法规以及不动产登记实施细则规定的其他材料。 3、为解决好群众集中办证导致跑腿排队等问题，我区不动产登记中心与税务部门成立联办窗口，将不动产交易、纳税和登记实现一窗受理，对有特殊情况的我们会开辟绿色通道，进一步方便按照会签认定程序申请办证的业主。开展预约服务，对办证项目集中的的镇街、居委会可提前预约，统筹安排，确定时间集中办理。下一步，区不动产登记中心进一步压缩审批时限，确保业主尽早拿到不动产权证。
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