举行“未成年人权益司法保护工作情况”新闻发布会
文登区人民法院党组成员、副院长 于涛6月6日上午，在文登区政府新闻办公室举行“未成年人权益司法保护工作情况”新闻发布会，文登区人民法院党组成员、副院长 于涛参加发布会，参加本次新闻发布会的媒体有：齐鲁晚报、威海电视台、大众网、文登区融媒体中心、文登之窗网等新闻单位。 保护未成年人合法权益，是一项事关社会和谐稳定和国家未来的系统社会工程。多年来，文登区法院始终坚持高点定位，系统布局，精耕细作，从成立全市法院首家少年审判庭到推行“少家”审判模式，从立足失足少年的教育挽救到司法先议防微杜渐，不断凝聚共识，形成合力，构建起多层次、全方位保护未成年人合法权益的运行体系，取得了良好成效。下面，我从三个方面向各位介绍文登区法院开展未成年人权益保护工作的有关情况。
一、创新完善工作机制，擦亮“法润禾青”特色品牌
结合审判实践不断探索总结，打造完善“法润禾青”工作品牌，以品牌建设赋能涉未审判工作高质量发展。
一是软硬件建设配套，推进涉未审判快速发展。从成立全市首个独立建制的少年审判庭，到推动少年审判与婚姻家事审判相融合，再到成立专业法官工作室，配备熟悉未成年人审判的法官和司法辅助人员，聘请文登区妇联的人民调解员、专业心理咨询师等组建专门审判及调解队伍，对涉未刑事、民事、行政案件统一归口管理，文登区法院不断完善机制建设。同时，文登区法院改建、扩建了一批彰显柔性特点的未成年人审判场所，打造了集案件审理、心理疏导、多元调解为一体的服务平台。文登区法院未成年人审判机构、团队建设、硬件设施水平不断提升，涉未审判得到快速发展。
二是拓展审判职能，推行“四步工作法”。牢固树立新时代司法审判理念，大力弘扬社会主义核心价值观，在审理涉未刑事案件时，坚持“教育为主，惩罚为辅”原则，将“教育、感化、挽救”方针贯彻在审判全过程。实行“一案二查”办案模式，除调查犯罪事实外，必调查其家庭情况，研究合适的帮教方案。强化刑事审判中圆桌审判亲情感化、回归驿站判后帮教、心理疏导启明指引功能，让司法保护的触角更加深入细致。在审理涉未离婚案件时，立足于预防和解决部分离婚案件当事人怠于关心、关爱未成年子女，漠视、侵害未成年子女合法权益，导致未成年子女身心受到伤害或者违法犯罪等问题，为未成年人健康成长创造良好、和睦、文明的家庭环境。同时，针对审判中发现的可能导致未成年人受到侵害等苗头性问题，及时向有关单位发送司法建议，推动形成关心关爱未成年人的良好社会氛围。
近年来，文登区法院还探索实施了“感情预修复、情绪先疏导、调查同介入、隐私重保护”四步工作法，不断提升完善涉未家事审判工作流程，规范节点衔接。感情预修复，对于审理的离婚案件，无论夫妻双方是否同意离婚，均严格落实“调和”前置的办案理念，听取孩子意见，有针对性地开展劝和工作，尽可能促家庭和睦。情绪先疏导，引入心理咨询师，参与到婚姻家事案件及涉未案件中，与当事人及孩子交流谈心，实施心理干预引导，疏导负面情绪。对在家事案件审理中发现父母存在家庭教育缺失、怠于履行监护职责的情况，制作《家庭教育指导令》《家庭教育承诺书》《关爱未成年人提示函》，督促监护人切实履行监护主体责任，关心、关爱孩子成长。调查同介入，除了查明争议问题外，必了解孩子的生活、心理等现实状态；对于适用冷静期的案件，进行密切追踪回访，适时引导双方修补裂痕关系。隐私重保护，对轻罪未成年人犯罪记录进行封存，最大限度减少轻罪前科信息扩散，帮助被挽救未成年人去除标签化，顺利入学、就业和回归社会。
三是优化家庭教育指导，把提高家庭教育作为预防未成年人犯罪的重要抓手。构建“1+1+N”家庭教育法治服务体系，通过涉未案件一对一指导、家长课堂集中指导以及建立“家校社”协同育人机制，为父母或监护人实施家庭教育提供理念、方法等资源支持，引导家长增强责任意识，提高家庭教育水平。
二、强化协作联动，共筑权益保护大格局
近年来，文登区法院不断强化外部协作与政策支持，联合有关部门构建了五大保护格局，包括：一是与区妇联联合会签《关于构建婚姻家庭社会支持体系加强协作配合的实施意见》，与区关工委、区妇联等部门联合会签《关于在审理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施办法》，为保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪提供制度保障。二是与区妇联、民政、团委等部门对接，成立了家庭教育指导服务站，组建婚姻家庭辅导工作志愿者队伍进驻社区。三是邀请区妇联指派调解员到文登区法院对涉未成年人案件进行诉前调解工作，对未成年人的父母开展责任教育并进行情感感化，触发父母的家庭责任感，引起父母与子女的情感共鸣，产生共同维护家庭的情感合力。法官结合典型案例有针对性开展以案释法和个案指导，保证纠纷的调解质量与效率。四是与区检察院对接，以接受检察院支持起诉的形式提升办案主动性和威慑力。五是开通司法救助绿色通道，帮助困难儿童及时申请司法救助，缩短救助款项发放时间。同时，协同区妇联、区民政局等部门及时开展社会帮扶，实现司法救助与社会救助的有机衔接。
三、坚持“抓前端、治未病”，守护未成年向阳花开
一是法治宣传向“前”。法治宣传教育常态化，通过“走出去”“请进来”两种方式进行未成年人权益保护法治宣传。结合国际家庭日、六一儿童节、国际禁毒日、国家宪法日等节点，通过普法讲座、发放宣传册、现场答疑等方式，深入校园、乡村、社区开展普法宣传、回访帮教、救助等系列活动。由法官、法官助理担任辖区职业学校、中小学校法治副校长，到学校开展“开学第一课”“防性侵、防校园欺凌专题讲座”“普法小志愿者选拔”等多元普法活动。此外，与学校、社区及其他社会志愿组织联系开展“法院开放日”“模拟法庭”等法治体验活动，邀请未成年人的家长到场，一并开展家庭教育以及普法，提升未成年人及其家长的法律素养，增强法律意识。近一年时间以来，文登区法院就开展法治宣讲30余次，受众近3万人次。同时文登区法院还充分运用微信公众号、抖音等新媒体平台，将普法活动进行宣传推广，营造社会共同尊法学法守法用法的良好氛围。
二是校园安全先“议”。2023年5月9日，山东省高级人民法院将文登区法院确定为山东省司法先议改革试点单位，也是威海地区唯一一家试点法院。文登区法院联合文登区政法委、区关工委、区妇联、区教育局等9部门共同出台了《校园安全先议办公室实施意见》，推动校园安全先议办公室在全区49所中小学、职业院校、研学基地等全覆盖。由人民法官、人民检察官、人民警官、心理咨询师组成的先议小组，对实施有治安管理处罚法规定的行为等符合先议范围的行为先行审查，并决定分级干预矫治措施，转介有关机构或部门实施。同时各司法先议成员单位密切配合，共同在学校、社区开展法治教育、社会观护、协助管理等工作，形成对未成年人教育、管理及保护的社会合力。文登区校园安全先议办公室成立一年以来，文登区法院已联合学校对辖区近20余名在校学生的不良行为、严重不良行为进行审查并实施分类矫治，由专业心理咨询师对有需求的未成年人开展心理疏导，由法官对有必要的家庭提供家庭教育指导，有效预防未成年人违法犯罪。积极参与校园安全综合治理，纠纷处理中注重对未成年人格、情感、安全利益的保护，协助解决发生在学生之间、师生之间、生校之间的民事纠纷8起，纠纷未出校园便得到快速化解，有效保护未成年人合法权益。
下一步，文登区法院将进一步综合运用预防、保护、救助、惩戒等方式，实现对未成年人审判、治理、教育、保护的有机统一，织就更立体、更全面的未成年人司法保护网。
新闻发布会中记者提问： 一、您能介绍一下文登区法院打造的“法润禾青”未成年人保护品牌么？
“法润禾青”是文登区法院在未成年人司法保护道路上不断探索创新，打造的未成年人保护工作品牌。“法”代表法律、法院和我们的法官，“润”代表关爱、保护与支持，“禾青”代表未成年人健康成长。去年以来，我们文登区法院制作和推广了“法润禾青”品牌标识，标识白色的底色，意味着我们为未成年人成长打造的洁净、安全的环境；绿色的双手托起嫩绿的禾苗，意味着文登区法院构筑起安全屏障，保护、引导、扶助稚嫩的未成年人健康成长；标识的底部是金色的品牌名称“法润禾青”，意味着我们文登区法院保护未成年人权益的司法活动闪耀着法律的光辉。
文登区法院不断放大品牌效应，擦亮“法润禾青”工作品牌，构筑起“1+1+N”家庭教育法治服务体系、“法润少年•护育青禾”志愿服务体系、“两助携手•点亮希望”司法保护社会支持体系、“司法先行•助禾成才”未成年人保护司法先议体系，更立体、更全面的未成年人司法保护网正在被密密织就。
二、对于近期大众比较关心的校园欺凌问题，文登区法院开展了哪些工作？
首先，对于学生欺凌行为，文登区法院坚持零容忍态度，将依法从重处理。
其次，出于对“一个问题孩子背后往往有一个问题家庭”的考虑，对于在案件中发现的未依法履职的监护人，文登区法院积极采取家庭教育指导、训诫等方式，确保监护人切实承担起对未成年人健康成长的责任。
再次，文登区法院择优选派了十余名法官、法官助理担任辖区职业学校、中小学校法治副校长，经常性到学校开展“开学第一课”、“防性侵、防校园欺凌专题讲座”等普法讲座，与学生、老师针对“预防校园欺凌”进行座谈，以提高在校学生的法律素养和预防校园欺凌的能力。
另外，文登区法院依托与区委政法委、检察院、公安机关、教体局、司法局、民政局、团区委、妇联以及全区49所中小学、职业院校、研学基地成立的校园安全先议办公室，针对学校发现的校园欺凌的苗头性问题以及在校学生的不良行为、严重不良行为，文登区法院提前介入，分类矫治，预防校园欺凌的发生。
三、请您介绍一下文登区法院家庭教育指导工作都包含哪些内容？
去年以来，文登区法院联合政法委、妇联、教体局成立五处家庭教育指导服务站，文登区法院牵头抓总，“家庭教育指导服务站”延展到每处基层法庭，扩大了指导服务站的辐射覆盖面，院机关与基层法庭协调联动，区妇联与镇街、村居妇女干部同频共振，提供婚姻关系辅导、家庭教育、心理疏导、纠纷调处、回访帮教等“全链条”辅导服务。与网格员和包村干部对接，针对调处未果的苗头性涉未家庭问题，网格员等入户调处，法官实时互动反馈进行调解指导。其中，文登区法院葛家法庭被威海市妇联评为金牌婚姻家庭辅导站。
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