"国字头"山寨组织被查:打国务院旗号到省市拉投资

女王大人

原标题：一“国字头”山寨组织及下属机构被查

昨日，万寿路一宾馆内，北京市民政局对非法组织“中国科技创新与战略发展研究中心”下属的“县域经济发展工作委员会”进行执法查处，收缴违法牌照及文件。原标题：一“国字头”山寨组织及下属机构被查

2017年8月22日，新京报报道“中国科技创新与战略发展研究中心”及下属组织为山寨社团。
新京报近日曝光的一个打着国务院旗号、拥有40个下属机构的“山寨社团”——“中国科技创新与战略发展研究中心”，昨天被北京市民政局现场取缔。其下设的40个“委员会”、“联盟”等被一并取缔。
市民政局查实，该中心及下设机构既不是国家事业单位，也不是在民政部登记的社会组织，属于非法组织。
该组织也是民政局今年取缔的下设机构最多、规模最为庞大的非法组织。
现场收缴非法牌匾聘书上百件
昨日，北京市民政综合执法监察大队（简称民政执法大队）工作人员来到“中国科技创新与战略发展研究中心”在京主要活动地点，送达取缔决定书，并收缴非法物品。
“他们给我们发了正式文件，我们哪知道他们是非法组织？我也是受害者。”昨天上午，在万寿路一宾馆内，“中国科技创新与战略发展研究中心”下属的“县域经济发展工作委员会”办公室里一名张姓工作人员说。
民政执法大队当场向该工作人员宣读了《北京市民政局取缔决定书》，在该组织租赁的几间办公室里，执法人员搜出了各类印有该中心和委员会名称的牌匾、聘书、信封、刊物等上百件，全部予以收缴。
随后，在该宾馆大院的另一栋楼里，民政执法大队查处了“健康医养工作委员会”和“互联网工作委员会”。在中关村南大街某大厦和珠市口西大街一办公楼内，民政局分别向该中心下属“中国农业科技创新发展工作委员会”、“中国科技创新战略联盟组织委员会对外合作中心”、“国防科技文化工作委员会”、“中国国防科技文化教育产业联盟”等组织宣读取缔决定书，并收缴非法物品。
据市民政局调查，该中心下设有40个各种名目的委员会、产业联盟等机构，有些下设机构还设立了大量地方组织，例如“县域经济发展工作委员会”有20余个地方机构，组成了一个庞大的非法组织网络。该组织也是民政局今年取缔的下设机构最多、规模最为庞大的非法组织。
国办、中央编办等均否认“中心”合法
民政执法大队副大队长祝金岳说，该中心自称为国务院科技教育领导小组下设机构，但国务院办公厅正式回复民政局，予以否认。中央编办、工商部门等也否认了该组织的合法性。
市民政局查实，该中心及下设机构既不是国家事业单位，也不是在民政部登记的社会组织，属于非法组织，因此决定坚决取缔。
新京报日前先后刊发报道《多官员“被顾问” “国字头”山寨社团再现》和《一“国字头中心”及“下属组织”被指山寨》，对该中心及下属军民融合工作委员会相关违法活动进行披露，公开诸多证据，引发社会反响。
在新京报刊发首篇报道后，中央军民融合发展委员会办公室在京召开“治理规范以"军民融合"名义从事违法违规活动”协调会。中央网信办、公安部、民政部等15个部门参加了会议。
此次会议明确提出，要充分发挥信用惩戒、媒体监督作用，为推进军民融合发展战略顺利实施创造良好环境。北京市民政局执法大队工作人员表示，媒体报道和监督对曝光和查处非法组织起到了推动作用。
调查
运作模式：瞄准地方政府 发函谈合作
民政执法大队副大队长祝金岳向新京报记者介绍，该局今年5月接到群众对“中国科技创新与战略发展研究中心”的举报后，随即立案启动执法程序。
民政执法大队调查发现，该中心40个下属机构中有18个开设有官方网站，根据部分网站显示的地址，民政局执法大队锁定了其中有办公人员的3处。这3处办公地点容纳了至少5个组织。
民政执法大队还赴四川进行了调查取证。在四川，“县域经济发展工作委员会”曾公开宣传一个“便民亭”项目，但仅展示过两个样品，其后以项目的名义吸引投资。
该委员会在官网宣称其宗旨是开展一项《中国“2861”工程》，要在全国2861家县（区）开展科技文化工程。据官网消息，该委员会曾在北京、云南等地召开推介会，向“省市、县（区）政府领导、专家团队、企业家”推介重点项目：未来“20大类新材料技术”重点项目及配套资金资源、光伏农业投资项目等。
经民政局调查，该中心部分下属组织的典型活动模式浮出水面。该中心下属组织以中心的名义向地方省市发函，提出开展项目和建立合作需求。其后，这些机构前往各地与政府洽谈项目。最后，由该组织利益相关的公司与政府签订合作协议。
在这些下属机构背后，“中国科技创新与战略发展研究中心”却始终很神秘。以该中心命名的网站，没有任何内容更新。
民政局根据网络查询和摸底调查，确定了部分自称该中心相关负责人的名字。他们以该中心“主任”、“副主任”等身份参加了多项社会活动，民政局致电其下属机构询问这些负责人时，对方都以挂断电话回应。
昨天，“中国农业科技创新发展工作委员会”秘书长介绍，今年8月，他与“中心主任”李其效在人民大会堂共同参加了活动，但并不了解李其效。
追访
继续以该组织名义活动可拘留
非法组织被政府取缔后，如果继续开展活动，将如何查处？北京市民政局执法大队五队队长于跃表示，如果还有人打着该中心及下属机构的旗号活动，可以由公安机关依法拘留。
市民政局表示，今年以来，该局已经先后取缔了“全国绿色农业安全食品基地联盟”、“中央老干部健康工作委员会”等6家非法组织。后续只要是在北京市开展活动的非法组织，一旦发现将重拳出击，发现一个、取缔一个。
民政执法大队副大队长祝金岳介绍，民政执法大队一直利用舆情监测系统查找非法组织的活动痕迹，但山寨社团屡禁不止，一个重要原因是与其合作的部门和机构没有良好的辨别能力，没有及时发现和举报。
民政执法大队在调查中发现，甚至有县级市的副市长曾与“委员会”协商合作。
市民政局提醒社会各界，在与社会组织开展合作时，可先登录中国社会组织网和北京市社会组织公共服务平台查询，验证社会组织的合法身份，避免上当受骗。如发现有人未经登记，打着社会组织旗号开展活动，可拨打北京市民政执法举报电话84038110进行举报，让所有非法社会组织无藏身之地。
本版采写/新京报记者 倪伟 吴为
本版摄影/新京报记者 侯少卿 尹亚