地税突然改规定 我们办不了房权证怎么办？

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我2000年买的楼房，那时我们全市都是开的收款收据。之前我们用收款收据就可以在房管局的地税那里去换发票，办房权证的。可是前几天我拿着我的购房合同和收款收据去办房权证时，突然被告之说收款收据必须换成正式发票，让我们找开发商，我们买楼时的开放商早就死了，公司早就几易其主，原来的公司早就不复存在了，我们找谁去啊！我详细的问了问，就是上个月用收款收据还可以办出房权证来，地税改这个规定也就是刚改的。我们以前买的房子都是收款收据，那里有正式发票啊。。。。。。现在突然改规定，地税也没事先公告全市人民，说改就改，只是苦了我们老百姓了。我们要是去换发票就要拿百分之十点几的税，这还不算办房权证的钱。也就是说要是没发票的，现在办房权证的话要多花原来3倍还多的钱，这太不公平了！作为征收机关，无论什么事你们要是有变动，这个变动要是涉及老百姓的事，是不是该事先让百姓知道一下，让大家有个思想准备啊。