文登区召开“十四五”规划纲要新闻发布会

小弘虫

  8月20日上午，威海市文登区“十四五”规划纲要新闻发布会，在区新闻发布厅举行。威海市文登区发展和改革局党组书记、局长邢利明同志，就2021年8月19日印发实施的《威海市文登区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》作了简要介绍。

  一、《规划纲要》起草过程
  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。制定一个切实可行且有鼓舞人心的五年规划，对我区积极应对发展的新形势、新挑战，加快建设新时代现代化强区意义重大。区委、区政府对这项工作高度重视，多次召开专题会议研究部署，全程指导规划编制工作。2019年7月，正式启动规划前期研究工作。2020年11月，形成《规划纲要》初稿，经多轮征求意见和修改完善，形成《规划纲要》草案，经区委常委会议、区政府常务会议原则通过，并经区十八届人大五次会议审议批准。
  《规划纲要》的起草，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，认真落实省委十一届十二次全会、市委十五届十次全会的决策部署，严格按照区委一届八次全会要求，与国家、省、市“十四五”规划有机衔接，体现“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，突出以提高发展质量效益为中心，坚持目标导向和问题导向相统一，充分考虑我区经济社会发展基础、趋势和要求，统筹安排“十四五”期间的发展思路、任务和举措。
《规划纲要》从前期研究、框架形成，到草案起草、调整修改，都注重听取社会各界的意见建议，努力扩大公众参与面。深入区直部门和各镇街、开发区调研走访，听取基层干部群众意见。开展了“邀您来‘献计’！说一说您心中的文登‘十四五’规划”网上意见征询等活动，多次召开各领域专家研讨会，征求人大代表、政协委员等各方面意见。《规划纲要》认真吸收了各方面意见建议，充分体现了开门编规划的要求，是群策群力、集思广益的成果。
  二、“十四五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标及二〇三五年远景目标
  “十四五”期间经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记对山东工作重要指示精神，以“威海要向精致城市方向发展”为总目标总方向总遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入推动新旧动能转换，主动融入新发展格局，大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，为全面建成“精致城市·幸福威海”现代化强区开好局、起好步。
根据党中央部署，到二〇三五年我国基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。我省提出，到二〇三五年基本建成新时代现代化强省。我市提出，到二〇三五年开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代现代化强省建设排头兵。展望二〇三五年，文登必须在全市争当新时代现代化强省建设排头兵中彰显政治担当，按照精致、幸福、现代化的要求，统筹推进全区经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全力打造“精致城市·幸福威海”现代化强区。
锚定2035年发展目标，经过五年不懈奋斗，到2025年，新经济新动能逐渐成为全区发展的主导力量，精致城市建设全面提速，基本实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。主要实现五个目标。①新旧动能转换迈出新步伐。培育2家百亿企业、2个百亿园区，汽车机电产业迈入千亿级产业集群，地区生产总值突破600亿元。②创新发展能力得到新提升。创新链、人才链、产业链深度融合，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高，形成以创新驱动为引领的经济体系和发展模式。③同城融合发展实现新进展。文登与中心城区全面接轨，常住人口城镇化率达到63.5%，实现“半小时优质生活圈”。④生态文明建设迈上新台阶。生产和生活方式向绿色、低碳加速转变，生态环境质量保持全省领先。⑤治理现代化取得新成就。法治政府建设持续深化，共同富裕取得更为明显的实质性进展，社会保障更加坚实可靠。

  三、“十四五”时期经济社会发展的主要任务
《规划纲要》围绕推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，对“十四五”时期的主要任务从10个领域进行了阐述和部署。
  1.增强科技硬实力，全面建设创新型城市。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快推进“产学研”深度融合，全面提升企业主动创新能力，打造体现文登特色、富有创新活力的创新生态。
  2.加快新旧动能转换，构建现代产业体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，突出工业主导地位，培育壮大六大优势特色产业集群，全力突破数字经济，提速发展现代服务业、现代化海洋经济。
  3.主动融入新发展格局，增强区域综合竞争力。牢牢把握扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
  4.推动同城一体发展，打造精致城市建设示范片区。立足全市“南延”发展布局，构筑“一核引领、四区联动、五园支撑、一体发展”的空间布局，加速与中心城区对接，主动融入同城化、一体化、国际化的现代化产业体系、精致城市建设体系、立体化综合交通体系、公共服务体系。
  5.坚持农业农村优先发展，打造乡村振兴示范区。以实施省级农村改革试验区为抓手，深入实施乡村振兴战略，加快完善以城带乡、城乡融合的体制机制，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
  6.践行绿色发展理念，持续改善生态环境。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快构建现代环境治理体系，推动经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。
  7.传承创新优秀文化，提升城市文化软实力。坚持以社会主义核心价值观为引领，加快推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，进一步提升城市内涵气质。
  8.深化体制机制改革，激发经济发展活力。聚焦高质量发展的瓶颈制约、短板弱项，实施一批具有首创性、系统性、标志性的改革举措，以“改革关键一招”促发展促突破。
  9.织密扎牢民生保障网，让群众共享发展成果。顺应人民对美好生活的向往，加快推进就业、教育、医疗等基本公共服务均等化、标准化，增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
  10.落实总体国家安全观，打造平安文登法治文登。深入贯彻总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，推进治理体系和治理能力现代化，打造平安文登法治文登。